Après l’intervention américaine en Irak et la fracture transatlantique, les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne chargeaient, en mai 2003, M. Javier Solana, haut représentant pour la Politique étrangère et de sécurité commune de l’U.E., d’élaborer un document stratégique pour l’Europe. Ce document initial, intitulé « Une Europe sûre dans un monde meilleur », fut présenté et approuvé au Conseil européen de Thessalonique, le 20 juin 2003, en tant que base d’une stratégie globale de sécurité européenne. Quelques pistes de réflexion qui devraient faire l’objet d’une attention toute particulière dans l’élaboration et la conception même que l’Union européenne se fait non seulement de la sécurité internationale, mais aussi de la place qu’elle entend occuper et des instruments qu’elle entend privilégier sur la scène internationale.
