En 1992, le traité de Maastricht crée une citoyenneté propre à l’Union qui vaut pour tous les nationaux des États membres, mais exclut les résidents extracommunautaires, révélant ainsi la complexité de l’identité européenne. Pour résoudre la question de la diversité culturelle, il faut combiner l’intégration politique avec une citoyenneté multiple, qui passe par la reconnaissance de la citoyenneté aux résidents extracommunautaires de longue durée.
