Europe. "Dialogue civil", "gouvernance" et société civile

Depuis quelques années déjà, la Commission européenne se soucie du "dialogue civil". Elle s’interroge sur les moyens de rapprocher les institutions européennes des citoyens et, pour cela, elle a publié un Livre blanc sur la gouvernance (CCE, 2001, I). L’analyse des enjeux de certains changements envisagés pour la prise de décision des institutions européennes met en lumière les risques de dilution du politique qu’ils peuvent entrainer. La notion de "gouvernance", qui propose l’application de critères économiques à la sphère politique, évacue deux notions clés du politique : celle de pouvoir, et celle de conflit. Les dispositifs de "dialogue civil" et de "gouvernance", loin de contribuer à la participation citoyenne en Europe, signifient une nouvelle étape dans la transformation de la "chose publique" en espace de compétition entre groupes d’intérêt.